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各国相继博彩合法化,中国还有多久?(上)

在人们以往的印象里新加坡的形象就是狮头鱼尾像,东南亚风情,干净整洁,没有口香糖,居民素质极高等等,“道德国家”的标签为他们赚取了极高的国际声誉和大把慕名而来的游客。

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然而近年来,随着亚洲周边国家逐渐开放博彩行业,允许赌场的合法经营,极大的影响了新加坡旅游经济的发展,是否开放本国的博彩业,在新加坡国内引起了很大争议。

建国几十年以来,新加坡一直严厉禁止赌场和赌博业,担心这一行业形成规模后,带来洗钱、赌瘾成疾、色情业等衍生问题。新加坡开国元老之一、现任内阁资政李光耀曾说过,新加坡要开赌场,除非“跨过我的尸体”。

近年来亚洲周边国家泰国、柬埔寨等陆续开放了博彩赌博行业,迎合了一大批爱好赌博的游客的胃口,并因此带来了当地旅游业的不断增长,也让经济发展不断放缓的新加坡不得不跟上潮流,打开了博彩行业的窗口。时至今日,金碧辉煌的赌场已经在新加坡蓬勃的发展起来,为新加坡的经济注入了大量新鲜活力。

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在印度,板球一直是他们的第一大运动,不过印度是一个人口大国,随着足球文化的宣传,越来越多的人们参与足球体育投注。数据显示印度体育博彩市场总额估计为500亿美元,政府每年可能会因缺乏许可证和体育博彩税而失去18.67亿美元,这笔巨大资金如果经政府管理将会为国家带来更多的收入。这股流动资金在以前都是私下暗中交易,如今印度政府发现体育博彩中巨大的财富,准备在其中获取利益。

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印度对体育博彩的改革早在2013年的印度超级联赛中就有机构提出修改意见,但是没有被政府同意,此次体育博彩合法化改革将为博彩投注制定法律监管框架,允许监控投注,以便更有效地检测假球交易,预计改革法案很快就会出台实施。

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自1946年以来巴西就禁止赌场运营,2007年政府还因为担心洗钱的问题,中断了Bingo hall的运营,巴西目前允许合法的博彩类活动只有联邦彩票和赛马投注。支持博彩合法化的人士认为,巴西正面临25年来最严重的经济衰退,无法承担得起每年235亿里尔博彩税收的流失——这一数字在2014年世界杯和2016年奥运会期间增加的更为明显。

为了拉动经济的增长,巴西也不得不废除长期以来的禁令,开放赌场的合法化经营,让赌博合法化,以增加税收收入帮助填补预算赤字。英国博彩巨头威廉希尔公司表示:“如果巴西开放博彩行业,将是全球博彩史上最重要的事件之一。”目前巴西非法博彩市场的规模据估计超过200亿雷亚尔,巴西政府每年因此损失60亿雷亚尔的税收收入。

博彩业合法化,给国家带来的不仅仅是经济上的利益,体育博彩的开放对于国家体育实力的加强也有着积极的影响。作为曾经的体育强国,英国在奥运会上有段十分挣扎的时期。1996年亚特兰大奥运会,英国仅获得1面金牌,遭美、俄等体育强国远远抛离,也比不上法、德等欧陆邻国,大英帝国在国际体坛的声望,一时跌至谷底。

如此拙劣的表现,令英国绅士们感到十分难堪。时任首相马卓安热心体育,面对国家体育事业每况愈下,一直想尽各种办法扭转这种局面。问题是,当年英国财政捉襟见肘,一时三刻之间,确实拿不出资源振兴体育。不过,非常之人,自然有非常之法。马卓安剑走偏锋,没有施压国会要求增加拨款,却大力发展彩票「乐透」(the Lotto,玩法类似香港的六合彩),并将所得的税收拨归「体育委员会」(UK Sport),再以UK Sport的名义,拨款资助英国各项运动事业。

各国相继博彩合法化,中国还有多久?(上)

用彩票赞助体育的这个机制里,奥运金牌得主、残奥会金牌得主、世锦赛冠军获得者,均能从国家彩票基金得到每年2.8万英镑的奖励。在奥运会上挤进前八名的,也能得到每年2.15万英镑的奖励,对于有潜力在4年内拿奖牌的运动员,每年的奖金也有1.5万英镑。

正是这样的奖励机制,让英国在奥运奖牌榜上的排名迅速崛起。1996年亚特兰大奥运会,英国只拿到15枚奖牌,包括1枚金牌,位于奖牌榜第36名的英国迅速崛起。到2016年的里约奥运会,英国已经超过中国爬升到第2名。值得注意的,正是在1996年,英国彩票首次支持奥运项目。

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